Защитим детей от жестокости

В столице обсуждается План мероприятий по профилактике жестокого обращения с детьми

Олеся ТОЛМАЧЕВА

Улучшение внутрисемейных отношений, возрождение взаимопонимания, поддержки и любви в кругу родных людей - весьма актуальные задачи современного общества. По статистике до 15% всех детей в нашей стране подвергаются жестокому обращению со стороны своих родителей. Нередки случаи, когда в результате физического насилия ребенок получает увечья.

В Департаменте семейной и молодежной политики города Москвы прошел "круглый стол", посвященный профилактике жестокого обращения с детьми. На нем обсуждалась реализация "Плана мероприятий по профилактике жестокого обращения с детьми", принятого Московской городской межведомственной комиссией по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Жестокое обращение с детьми - это крайний случай кризиса в семейных отношениях. Предотвратить его - ключевая задача. Наиболее эффективное направление защиты детей от жестокого обращения - ранняя профилактика. А основные идеи можно выразить в трех словах: "Просвещение, выявление, помощь".

В разработке плана участвовали все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Москвы. Основными его исполнителями стали: департаменты социальной защиты населения, образования, семейной и молодежной политики, здравоохранения и культуры города Москвы, префектуры административных округов столицы, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, орган опеки и попечительства. На Департамент семейной и молодежной политики возложена координирующая функция.

- Открытое обсуждение принятого плана действий по предотвращению жестокости позволит еще раз более широко взглянуть на эту сложную проблему и своевременно подкорректировать возможные неверные шаги в области межличностных отношений, - считает руководитель Департамента семейной и молодежной политики Людмила Ивановна Гусева. - Нам сегодня предстоит определить и понять причины, факторы и последствия жестокого обращения с детьми. Нельзя концентрироваться только на семейном благополучии, нужно посмотреть более глубоко на эту проблему. Жестокое обращение с детьми встречается не только в семьях, но и на улице, в общественных местах, различных учреждениях, в том числе образовательных. Здесь имеется в виду не только физическое насилие, но и психологическое, духовное.

Точкой отсчета стало поручение президента Российской Федерации о проведении в 2010 году Общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. В ее рамках было организовано движение "Россия - без жестокости к детям".

В апреле прошлого года было принято распоряжение правительства Москвы о концепции проведения информационной кампании по противодействию жестокого обращения с детьми на территории нашего города.

- Для нас это направление новое, которое стало неким стартом долговременной, последовательной работы по преодолению всех форм жестокости и насилия в отношении детей, - говорит Л. И. Гусева. - Важно понимать, что жестокое обращение с детьми - это не частное дело семьи, а явление социальное, хотя нередко многие родители считают иначе. Ребенок прежде всего личность, и он не должен зависеть только от внутрисемейных отношений. Случаи насилия в семье - наиболее распространенные, и дети, как правило, подвергаются этому в самом раннем возрасте, а потом в течение долгого времени не могут избавиться от страшных воспоминаний.

В столице уже создана сеть социальной экстренной помощи для детей и родителей. Это мобильные бригады специалистов, факультативные кабинеты, телефоны доверия, "горячие линии". Аналогичные службы, имеющие свою специфику, созданы на базе социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Также работают центры психолого-медико-социального сопровождения, центры помощи семье и детям, службы психологической помощи населению городского центра "Дети улиц". Если специалисты телефонов "горячих линий" понимают, что ребенок нуждается в очной помощи служб, они выстраивают общение таким образом, чтобы у него появилась потребность во встрече со специалистами. Кроме того, эта работа может вестись и анонимно.

На территории города действует единый общероссийский номер детского телефона доверия. К нему подключены организации, имеющие опыт работы по оказанию прежде всего экстренной помощи. Это три направления: московская служба помощи населению Департамента семейной и молодежной политики, центр экстренной психологической помощи Московского городского психолого-педагогического университета Департамента образования, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Красносельский" Департамента социальной защиты населения. За прошедший год специалисты этих учреждений приняли более 40 тысяч звонков, в том числе детей и подростков - более 23 тысяч. По случаям жестокого обращения с детьми в семье в минувшем году зарегистрированы 145 звонков, вне семьи - 76.

В Москве разработан регламент межведомственного взаимодействия появления семейного неблагополучия. Здесь основной упор делается на работу с неблагополучными семьями. В приюте "Алтуфьево" открыта "горячая" специализированная линия по вопросам оказания помощи семьям-мигрантам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

А в скором времени в Москве появится Центр для детей, пострадавших от насилия. Проект уже утвержден, и в этом году социальное учреждение откроет свои двери для всех нуждающихся.

В прошлом году по государственному заказу уполномоченного по правам человека в городе Москве сотрудниками Московского государственного университета было проведено социологическое исследование "Проблема насилия в отношении подростков в городе Москве". Его целью было определить состояние проблемы насилия в отношении детей в городе, установить основные причины насилия, выявить факторы риска, влияющие на увеличение таких случаев, и понять отношение к насилию детей и подростков.

- В последнее время вопрос жестокого обращения с детьми все чаще обсуждается в нашем обществе, и становится очевидной необходимость профилактических мер, направленных на уменьшение числа случаев жестокого обращения с детьми, - сказал уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Абрамович Бунимович. - Наиболее опасным и сложным для нас представляется ситуация массового незнания взрослых о том, что происходит с детьми, чем они живут. Об этом говорят данные проведенного опроса.

Количество несовершеннолетних, которые на вопрос о случаях насилия в общественных местах отвечают положительно, составляет 30%, а родителей, считающих, что с их детьми происходили подобные вещи, всего 10%. Это говорит о том, что взрослые очень мало знают о жизни своих детей. Об угрозе избиения ребенка родители подозревают в два раза меньше, чем об этом говорят их дети. Казалось бы, такой серьезный вопрос, как вовлечение ребенка в совершение хищений, не должен пройти мимо взрослых. Однако лишь 0,5% родителей знают об этом.

Также выяснилось, что 30% подростков курят, 60% употреб-ляют спиртные напитки (5% регулярно), при этом 90% родителей полагают, что их дети не курят и более 80% убеждены, что их дети никогда не употребляли спиртные напитки.

Показателем, позволяющим определить состояние детей в семье и на улице, является самочувствие детей. Большинство детей ощущают себя в семье комфортно (85%), однако 7,9% детей постоянно конфликтует с членами семьи. Детей, чувствующих себя незащищенными вне семьи, значительно больше в тех семьях, где, по оценкам детей, материальное положение лучше (9,1%) и хуже (12,9%), чем у одноклассников. На вопрос о том, как часто появляется у родителей желание похвалить, обнять, поцеловать своего ребенка, 60,9% семей ответили положительно. Примерно в каждой третьей семье подобное желание появляется редко (34%), а в небольшой группе семей (5,1%) такого желания не возникает вовсе.

Наиболее распространенным видом насилия родителей по отношению к детям в случае их непослушания является косвенное физическое насилие, которое заключается в попытках уговорить ребенка (79,6%). Прямое физическое насилие используется родителями редко (1,6%). В оценках детей данный вид насилия присутствует значительно чаще (4,8%). Взрослые, для которых допустимо применение физической силы по отношению к своим детям, составляют 46%. Более половины подростков считают нормальным физическое наказание.

Еще один важный момент связан с особенностями насилия детей в школе. Абсолютное большинство детей не подвергались в школе физическому насилию (94,3%). Для школы в большей степени характерны психические виды насилия. На первом месте стоит высмеивание детей перед классом (редко - 9,8%, часто и не очень часто - 9,4%). Второе место занимает грубое одергивание детей (редко - 7,4%, часто и очень часто - 6,6%). На третьем находится унижение, оскорбление детей (редко - 5,7%, часто и очень часто - 5,8%).

В законодательстве РФ существует целый комплекс правовых гарантий защиты детей от насилия и жестокого обращения. Именно на такой теме остановилась подробно в своем выступлении депутат Московской городской Думы Ирина Великанова.

- Это прежде всего Семейный кодекс, закон об основной гарантии прав ребенка, Уголовный кодекс, предусматривающий целый ряд статей, которые устанавливают достаточно серьезные наказания, - сказала она. - В целях предотвращения насильственных действий со стороны работников образования Закон РФ об образовании предусматривает увольнение педагогического работника до истечения срока действия трудового договора в случае применения метода воспитания, связанного с физическими и психическим насилием над личностью обучаемого.

Очень важно, что в этой сфере законодательство постоянно совершенствуется. И только за последний год принят Федеральный закон об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы за умышленные преступления против несовершеннолетних. Кроме того, предусмотрено обязательное введение административного надзора за всеми, кто имеет судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Недавно был принят Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ и отдельный законодательный акт РФ в связи с введением института уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка. Коррективы, внесенные в законы, посвящены основным гарантиям прав ребенка в нашей стране. Например, уполномоченным по правам ребенка теперь дано право для осуществления контроля без специального разрешения, посещать учреждения, в которых содержатся несовершеннолетние.

Одним из актуальных пунктов плана мероприятий является вопрос о создании списка сайтов, размещающих детскую порнографию. Вместе с тем нужно дополнить план аналогичным комплексом мер по борьбе с интернет-сайтами, которые содержат информацию, побуждающую к насильственным действиям, либо демонстрирующим такие действия. К примеру, на интернет-портале Utube размещено огромное количество видеороликов об избиениях, издевательствах, в том числе с участием детей. Ролики, как правило, сопровождаются нецензурной бранью. И самое страшное, что количество посещений и просмотров такого материала лишь увеличивается. Хочу сказать, что инструмент в борьбе с этой проблемой у нас появляется. Принят федеральный закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, который с сентября 2012 года вступает в действие.

- Проблема жестокого обращения с детьми не только исчезает в нашей жизни, но и нарастает каждодневно, - отметила руководитель Московской службы психологической помощи населению Антонина Ивановна Ляшенко. -Если говорить о работе нашего учреждения, то следует отметить, что в 2011 году мы приняли 106 тысяч обращений, а в целом за девять лет существования организации удалось принять 630 тысяч москвичей. Что касается вопросов жестокого обращения - их немного. Почему? Это связано с тем, что люди часто не указывают причину своего прихода. Им важно справиться с определенной проблемой, волнующей их сегодня. Клиенты, в основном женщины, обычно рассказывают о разладах в семье: муж начал пить, стал поднимать на нее руку. В ходе консультации выясняется, что муж бьет не только свою супругу, но и ребенка, который уже неоднократно убегал из дома. Во время работы с этой семьей мы стараемся делать все возможное, чтобы ситуация изменилась к лучшему. Бывает, психологу требуется немало времени (до полугода), чтобы добиться положительного результата.

Большим подспорьем для нас стал телефон неотложной психологической помощи. Если человек звонит с номера 051, мы можем вычислить его местонахождение и незамедлительно помочь. Мы поддерживаем прямую связь с МЧС, которые сразу же откликаются на наш сигнал. Но, к сожалению, минусы здесь тоже есть. Порой специалисты оказываются бессильны и не в состоянии помочь. Детский телефон психологической службы - всероссийский, и когда на него поступают звонки, определить место адресата невозможно.

Взрослые часто не понимают, что психологическое давление на ребенка (оскорбление, унижение, запирание в чулане) тоже подразумевает жестокое обращение. Каждый раз убеждаешься, что большинство случаев происходит из детства. Приходит к нам женщина и говорит, что все у нее в семье плохо, с ребенком она не общается и его не любит. Начинаем разбираться. Оказывается, когда мама этой женщины была ею беременна, она рожать не хотела. Ребенок был настолько нежеланным, что будущая мать хотела покончить жизнь самоубийством. Когда девочка выросла, она об этом узнала и всю жизнь ощущала нелюбовь со стороны своей матери. Родив собственного ребенка, женщина подсознательно перенесла те же чувства на него.

...У любого человека периодически могут возникать сложности во взаимоотношениях с внешним миром: проблемы на работе, непонимание и разлады в семье, в кругу друзей, разного рода страхи. Часто люди не знают, как поступить в той или иной ситуации, им не к кому обратиться за помощью и поддержкой. Прекрасно, если в семье царит взаимопонимание и в любой момент можно поделиться своими переживаниями с родителями, попросить совета у подруг. А если нет? И нужно рассчитывать исключительно на собственные силы? Не каждому удается справиться с проблемами самостоятельно, тогда и помогают телефоны доверия, психологические службы, которые порой становятся для человека единственным выходом, последней надеждой.