Хай-тек из-под палки

Правительство решило силой проталкивать высокие технологии в народ

Кирилл ГРИЩЕНКОВ

Для этого федеральные власти будут выкручивать руки национальным телекоммуникационным компаниям. Подготовлен ряд документов, которые обяжут их предлагать россиянам льготные «социальные» тарифы на интернет и бесплатно транслировать основные телеканалы с использованием современных средств связи. Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что эти меры частично устарели и к тому же могут сильно повредить ведущим игрокам рынка.

Разговоры о подобных мерах начались еще в прошлом году, на заре эпохи «медведевской модернизации». Летом 2009 года президент подписал указ, согласно которому на всей территории страны необходимо обеспечить бесплатный доступ граждан к восьми федеральным каналам и трем радиостанциям. Бесплатный - да еще и с применением всех средств связи, от обычного эфирного вещания до спутниковых и кабельных технологий. При этом, напомним, у нас запланирован переход на цифровое телевидение высокой четкости, и указ по сути направлен именно на стимулирование этого процесса. То есть, по задумке чиновников, жители любого, даже самого бедного региона должны иметь возможность смотреть в оцифрованном виде хотя бы основные каналы, даже если платить за что-то более интересное и познавательное нет возможности.

Чуть позже, в феврале нынешнего года, министр связи Игорь Щеголев заявил, что государственный холдинг «Связьинвест» планирует развивать «социальный интернет». То есть, проще говоря, предлагать клиентам сверхдешевые тарифы за доступ ко всемирной паутине - правда, на весьма небольшой скорости. Впрочем, ответственные лица с самого начала предупреждали, что льготная программа должна прежде всего предоставить людям доступ к сайтам государственных органов, структур и служб, а для этого высокая скорость и не требуется. В апреле было объявлено, что холдинг готов предложить ряд конкретных технических решений по реализации масштабного проекта, а с первого июня льготные тарифы начали запускать по всей стране.

Как обычно, на бумаге проект выглядит просто прекрасно. Эдакий, знаете ли, план ГОЭЛРО в современном варианте. Интернет и цифровое ТВ в каждый дом, ну и так далее. Однако уже сейчас программа, разработанная правительством, подвергается жесткой критике. И что касается интернета, то здесь больше всего удивляются простые пользователи, которым действия властей кажутся попросту бесполезными. И у них есть на то все основания. Судите сами: базовая скорость доступа в «социальном» тарифе составляет 128 килобит в секунду. Для сравнения - в Москве сегодня минимальная скорость доступа у большинства пользователей составляет никак не меньше 1 мегабита в секунду, то есть едва ли не в 8 раз больше. То есть речь идет действительно об очень и очень небольших скоростях. При этом стоимость нового тарифа составляет от 250 до 500 рублей в месяц в зависимости от климатических условий в конкретном регионе. На Дальнем Востоке анонсирована еще более высокая цена: порядка полутора тысяч рублей в месяц. Так, может быть, нашим технически отсталым субъектам Федерации стоит радоваться уже и этому? Отнюдь нет.

Профильные форумы в интернете наполнены комментариями недоумевающих пользователей из тех самых «отсталых субъектов», которые прекрасно выходят на просторы всемирной паутины без помощи государства - и на вполне приличных условиях, предлагаемых местными провайдерами. Вот вам несколько примеров. Красноярск: 512 килобит в секунду за 99 рублей в месяц; Воронеж: 2 мегабита в секунду за 350 рублей; Нижний Новгород: 3 мегабита в секунду за 550 рублей; Уфа: 10 мегабит в секунду - 450 рублей; Краснодар - 512 килобит в секунду - 650 рублей. Как видим, никакой принципиальной разницы в ценах по сравнению с гостарифом тут нет, зато есть существенная прибавка в скорости работы. Ну и кому, спрашивается, нужна такая реформа? Эдак общество быстрее освоит интернет своими силами, безо всякой поддержки со стороны государевых модернизаторов.

Впрочем, куда интереснее и даже драматичнее ситуация с телевещанием. Ведь у нас как-никак действует программа полного перехода на цифровое ТВ. А транслировать сигнал высокой четкости - это вам не лобио кушать, тут нужны немалые финансовые и трудовые затраты на создание новой инфраструктуры и прочие необходимые мероприятия. Иначе говоря, для вещателей госпроект - огромная головная боль даже с чисто технической точки зрения. А тут их еще вознамерились лишить дохода, причем в грубой форме. По словам министра Игоря Щеголева, вопрос о бесплатном вещании федеральных каналов и радиостанций будет «жестко увязан» с выдачей лицензий. Грубо говоря, не хочешь помочь обществу - а ну-ка шагом марш из бизнеса. Помнится, в путинские годы такой формат взаимодействия чиновников и предпринимателей назывался «социальная ответственность бизнеса»... Так или иначе, факт остается фактом, операторам придется сделать то, чего от них требуют, под угрозой вылета с рынка. Однако для этого им придется буквально сломать всю бизнес-модель, сложившуюся за годы существования в России платного телевидения.

Дело в том, что до сегодняшнего дня федеральные каналы и так транслировались бесплатно - но только в одном пакете с каналами платными. Таким способом люди постепенно «подсаживались» на платное ТВ, привыкая к богатому выбору каналов. И постепенно расширяли ассортимент доступных программ, ежемесячно доплачивая оператору небольшую сумму за дополнительные услуги. Теперь же бизнесменам придется дробить существующие пакеты каналов, разделив их на социальные и коммерческие. Это чревато, понятно, не только ростом цен на платное телевидение, но и в перспективе грозит упадком и уходом с рынка многим некрупным компаниям. В конце концов последним грозит серьезное падение дохода. Ведь россиянам может стать попросту неинтересно платить деньги за «роскошь» в виде какого-нибудь канала «Дискавери», когда можно смотреть основные каналы в высоком качестве на халяву. И все больше клиентов будут пользоваться «соцпакетами», отказываясь от платных услуг. Соответственно, остановится рост рынка, со всеми вытекающими последствиями. Единственное, что может хотя бы частично компенсировать все эти негативные последствия, - это само государство: бизнесмены рассчитывают, что трансляция общенациональных каналов будет оплачиваться из бюджета, как это делается в западных странах. Впрочем, речь в любом случае явно пойдет о меньших суммах, чем те, о которых говорят операторы.

В связи со всем сказанным возникает вопрос: а кому, собственно, выгодны все эти реформы? Явно не россиянам - у них и так уже все неплохо, и гораздо эффективнее было бы стимулировать уже идущие процессы, чем навязывать стране госпрограмму, создавая хаос на рынке. Возникают вполне резонные подозрения, что готовится создание очередного бюрократического монстра, который в процессе «цифровой» реформы ТВ и радио попытается взять последние под свой контроль. А история с социальным интернетом - всего лишь очередная показуха, устроенная лишь для галочки. Впрочем, если «посткризисные явления» продержатся в нашей экономике еще хотя бы год, весь этот народный хай-тек благополучно загнется, оставив страну спокойно развиваться дальше.