Снова реформа во имя реформы

Лев МОСКОВКИН

Обсуждение в Думе пяти президентских законопроектов о судебной реформе превзошло ожидания: никто ничего не понял – кроме одного стойкого коммуниста Виктора Илюхина.

Действующий закон 1981 года гласит: "Всей своей деятельностью суд воспитывает советских граждан в духе преданности Родине и делу коммунизма". Будущие законы – если только нет сомнений в их одобрении – устанавливают порядок формирования, состав и компетенцию судов общей юрисдикции. Учреждается процедура апелляционного рассмотрения не вступивших в силу судебных решений, для чего в судах различного уровня создаются апелляционные инстанции.

В качестве органов судейского сообщества в Верховном суде РФ формируются общее собрание судей и совет судей. Уточняется особый порядок возбуждения уголовных дел в отношении судей и привлечения их в качестве обвиняемых по уголовным делам – по мотивированному решению Конституционного суда РФ либо квалификационной коллегии судей в 10-дневный срок после поступления представления председателя Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

В ГПК устанавливаются общие правила апелляционного обжалования судебных постановлений, принятых мировыми судьями и федеральными судами общей юрисдикции по первой инстанции. Вводится кассационный порядок проверки вступивших в силу судебных постановлений по вопросам права. Устанавливаются основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке: существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Понятно, что дифференциация и детализация судебной системы в России сокращает доступность судов. Как сказал депутат Илюхин, эта система не повышает независимость и объективность судей, справедливость судебных решений, а становится более громоздкой, неповоротливой в реагировании на нарушения законности.

Сам процесс установления истины растягивается во времени, истина удаляется. "Из судебной системы России делают тяжкое бремя для налогоплательщика".

На том же заседании Дума одобрила в первом чтении закон, обязывающий владельца банкомата предупреждать о комиссионных процентах. Автор закона Анатолий Губкин сообщил банальную истину: у нас все наоборот, и во время кризиса проценты комиссии росли, в аэропортах она доходит до 8%. Восторга банков авторы закона не увидели.

Юрий Медведев спросил, с чем связана ретивая защита коммерческих банков Центробанком - он же должен защищать людей? Валерий Селезнев назвал закон слабым: по его мнению, предупреждение о комиссии за платеж надо наносить на банкомат, а не высвечивать ее после введения PIN-кода. Фактически с плательщика взимают плату дважды, этому способствовал Центробанк, который ввел плату за платежи.