Чего бы еще запретить?

В канун выборов отдельные депутаты очень хотят кому-то понравиться своими безумными инициативами

Галина ВЛАДИМИРОВА

На прошлой неделе в Госдуму были внесены сразу несколько законопроектов, при более детальном рассмотрении поражающих своей абсурдностью.

Так, фракция «Единая Россия» предложила поставить под жесткий контроль оборот лекарств, аудиовизуальной продукции и компьютерных программ, стройматериалов, косметики, автомобилей и запчастей, а также ряда других товаров. По замыслу все эти товары будут подлежать маркировке спецмарками со штрих-кодом или радиочастотными метками, а все операции с ними - обязательному занесению в информационные базы данных (аналоги Единой государственной автоматизированной информационной системы оборота на алкогольном рынке, ЕГАИС).

О том коллапсе, который пришел к производителям и продавцам алкоголя во время налаживания этой системы все уже забыли. Между тем ЕГАИС, призванная «учитывать каждую бутылку», имела до того несовершенную программу, что в конце прошлого года из-за этого вставали отечественные ликеро-водочные заводы и прекратился ввоз импортного алкоголя. Впервые со времен перестройки опустели винные полки супермаркетов, а бум суррогатов - заменителей дешевой водки вызвал вспышку токсического гепатита.

Атмосфера всеобщей неуверенности в отношении работы чудо-системы сохраняется уже более полутора лет. За последний год сроки подключения к ЕГАИС счетчиков и перехода на полностью автоматическую работу всей системы переносились дважды. Крайний «день икс» был назначен на 1 ноября 2007 года.

- Сроки введения ЕГАИС вновь сдвинулись, причем теперь уже никто не знает насколько, может, на год, может, на пять лет, - комментирует ситуацию независимый эксперт алкогольного рынка Виктор Хмельницкий. – Система не выдержала критики. Сейчас пытаются изменить техническую сторону, например, уже исключили из ЕГАИС дистрибьюторов алкогольной продукции и розничную торговлю, но, к сожалению, концептуально система не меняется. Измученные неизвестностью производители алкоголя по-прежнему не знают, в чьих интересах она будет работать. Ведь у нас нет как такового контролирующего органа в сфере производства алкоголя.

Как же, спрашивается, депутаты хотят вводить аналог ЕГАИС в других отраслях, если система не то что не заработала, она еще и до ума-то не доведена?! Как она защитит россиян от фальсифицированной продукции?

Предполагается, что на товары российского происхождения, перечисленные депутатами, специальные отметки будут наносить производители препаратов либо оптовики, а на импортные - таможенники. Но кто помешает недобросовестному импортеру на таможне наклеить самые настоящие спецмарки на упаковки не с указанным на них дорогостоящим лекарством, а с бесполезными (и в лучшем случае безвредными) таблетками? Либо перед наклейкой некий уполномоченный орган должен будет проводить фармакологическую экспертизу каждого блистера? Ставить марку или микрочип на каждую пипетку – безумие, считают специалисты.

- В отличие от алкоголя, где этиловый спирт учитывают счетчики, поставить под тотальный контроль производство лекарственных средств или биологически активных добавок невозможно, - считают в Союзе профессиональных фармацевтических организаций. – В аптеке работать по такой системе не получится. Единственно возможный вариант - установка микрочипа на коробку с лекарством. При этом крупным дистрибьюторам для поставки медикаментов придется набирать сотни дополнительных сотрудников, что скажется на цене лекарственных средств. Так что при вводе лекарственной ЕГАИС цена препаратов вырастет на 10 - 15 процентов сверх инфляции.

Депутаты в своем творчестве разошлись не на шутку. Они решили одновременно с вводом мифического ЕГАИС ввести лицензирование издательской и полиграфической деятельности, а заодно устроить «сладкую жизнь» потребителям контрафакта - штрафовать их в размере 100 рублей.

То, что на отечественном рынке существует незаконный оборот видео- и аудиопродукции, мне известно, но вот про незаконный оборот продукции на книжном рынке я слышу впервые. Волей-неволей задумываешься, а не хочет ли государство под прикрытием лицензирования продукции накинуть удавку на свободу слова, поставить под тотальный контроль содержание печатной продукции, как это сейчас происходит с некоторыми СМИ. Аналитики вообще пророчат всплеск коррупции, если законопроект будет принят. Захочет, скажем, человек создать свою газету, ан нет, бумажки у вас не так составлены и подобраны. Не дадим вам лицензию.

Тут же вокруг дающего органа возникнет масса фирмочек, помогающих - за определенную, понятно, мзду - собрать пакет документов и получить на них заветный штампик.

Еще мне не ясно, как удастся доказать вину покупателя, что он знал, должен был знать или даже хотел нарушить авторские права того же Microsoft. Ведь на коробке не написано, что диск пиратский.

Ввести административную ответственность за курение за рулем предлагают депутаты Тюменской областной Думы. Новостей насмотрелись, наверное. Неделю назад запрет есть и курить за рулем был принят на Кипре. По их мнению, штраф в размере 500 рублей будет способен отучить водителей от вредной привычки. «Курение за рулем отвлекает водителя от вождения так же, как и разговоры по телефону, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. - Во время прикуривания сигареты глаза отрываются от дороги, при этом автомобиль, движущийся со скоростью 60 км/ч, в течение одной секунды пробегает более 16 метров». По мнению авторов, внесение предложенных поправок в КоАП значительно повысит безопасность движения на дорогах.

Курить за рулем, значит, нельзя! А слушать панк-рок? А целовать любимую девушку? А есть спагетти? А грызть куриную ножку, обливаясь жиром? А ковырять в носу в конце концов? Разве сладостное ковыряние в носу не отвлекает от дороги? Звучит, кстати, красиво: «Федеральный закон о запрете ковыряния в носу за рулем»! И эти люди собираются управлять нашей великой и прекрасной страной и дальше?! Кошмар!

- Подобные популистские и заведомо непроходные законопроекты в текущую сессию Госдума даже рассматривать не будет, - заверил корреспондента «МП» политолог Сергей Ветров, - перенесет их на февраль-март, чтобы «не засорять повестку».

Думается, что и ЕГАИС, и программы лицензирования всего и вся тоже бояться преждевременно. Поговорят-поговорят – и забудут. Или придумают что-нибудь еще более безумное. Закон о высылке бомжей на Луну, например.

КСТАТИ

Мы вспомнили еще некоторые скандальные законотворческие инициативы, которые пришлось разбирать депутатам. В сентябре этого года депутаты Заксобрания Свердловской области предложили искоренять безработицу оригинальным способом. Тех, кто сидит на шее у государства и получает пособие, они предложили привлекать к общественным работам. Не работаешь - никакого пособия. Эта идея была зарублена уже на уровне комитета Госдумы по труду и социальной политике. Были, конечно, и совсем смешные случаи. Бурные обсуждения вызвала вызревшая у депутата Николая Герасименко идея обложить налогом бездетные семьи. Инициативу горячо поддержал тогдашний глава Минсоцздравразвития Михаил Зурабов. Депутаты предлагали также лишать гражданства всех вышедших замуж за иностранцев россиянок, запретить замужним женщинам делать аборты без согласия мужей, ограничить выпуск и продажу «эротических СМИ» в дни государственных и религиозных праздников и даже дать на выборах многодетным семьям больше голосов, чем остальным гражданам.